废弃机动车回收利用拆解又采取了什么措施?

  国务院近日发布《报废机动车回收管理办法》，将于2019年6月1日起施行。为规范报废机动车回收拆解活动，进一步加强报废机动车回收拆解行业管理，商务部根据《报废机动车回收管理办法》(国务院令第715号)起草了《报废机动车回收管理办法实施细则(征求意见稿)》。

  征求意见稿提出，国家支持报废机动车回收拆解行业向专业化、集约化发展。其中，报废机动车回收拆解行业的资质认定和资质管理事项得到了详细规定，回收拆解行为和回收行为的规范得到了明确。

  征求意见稿规定，省商务主管部门负责对报废机动车回收拆解行业(以下简称回收拆解行业)的资质进行认定。县级以上地方商务主管部门对本行政区域报废机动车回收拆解活动进行监督管理，促进行业健康有序发展。报废机动车回收拆解行业协会和商会应当制定行业标准，提供信息咨询、培训等服务，开展行业监测和预警分析，进一步加强行业自律。

  近几年来，随着我国汽车保有量的快速增长，汽车报废量也在迅速增加。我国国务院新闻办公室解读了新修订的《报废机动车回收管理办法(修订草案)》。商务部副部长表示，新的《办法》强调了市场配置资源的特点。比如删除了原来的“报废机动车收购价格参照废金属市场价格计算”的规定，支持报废机动车的“五大总成”，即可以再制造再利用汽车的发动机、变速箱、前桥、后轮轴和车架，回收价格由市场主体自行协商确定。新《办法》坚持开放发展理念，强调市场配置资源的决定性作用，如取消报废机动车回收行业的数量控制，允许“五大组件”再制造利用，报废机动车回收价格由市场决定等。这就是这次新《办法》的一些亮点。这样的开放放松措施，必将有助于激发市场活力，吸引更多的资本参与，提高绿色循环发展水平。

  此前，在中国，机动车报废回收是一个特殊的行业，政府部门对机动车报废回收企业设立了总量控制，各地区原则上设立了报废机动车回收行业。新修订的《办法》完善了加入退出机制，平等对待国内外企业。商务部市场建设部负责人表示，未来所有符合条件的行业都可以申请成为报废机动车回收行业。“这次修订调整了报废机动车回收企业的管理，从原来的规划布局改为资质认定，资质认定主要是针对环境保护和其他行业的新标准。

  新修订的《办法》还重点关注环保问题，避免废旧汽车拆解过程中可能造成的环境污染。商务部副部长表示，新《办法》不仅对拆解环节提出了强制性的标准和要求，还将进一步加强这方面的监管。众所周知，一些废油、重金属等有毒有害污染物会在废旧机动车回收拆解过程中产生。新《办法》要求必须进行安全规范的处理。可以说，在过去的很长一段时间里，废旧机动车的回收利用和拆解行业存在一些技术水平较低的问题，这导致了环境保护的隐患。